当前位置:首页>>领导讲话
积极探索、创新思路,推动政协工作取得新成效
发稿作者:王珂 发布时间:2013年06月04日 字体:[大] [中] [小]

乌拉特中旗政协主席  徐峰

近年来,面对新时期、新形势对政协工作的新要求,乌拉特中旗政协紧紧围绕全旗发展、稳定大局,坚持以党政工作为中心,创新思路、积极探索,充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的组织优势和广大政协委员参政议政的主体作用,切实加强机关自身建设,创造性地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推动政协工作不断取得新成效,为全旗经济社会各项事业迅速发展作出了新贡献。我们的履职经验和具体做法如下:

一、党政重视、政协主动,协商民主主渠道作用凸显

政治协商属于双向组织行为,只有 “两头热”,同心同力,形成互动效应,才会取得良好效果。如何让政协人才出库、智力出囊,确保政协在决策中有声音、在大局中有业绩,是摆在我们面前的新课题,为此,我们进行了大胆探索和实践。

一是制定出台政策,提供政治保障。在旗政协的积极争取下,旗委2012年出台了《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》,对推进旗政协事业发展做出全面部署。同时,旗人民政府将政协例会、专委会、机关办公、各苏木镇联络办和委员活动经费均列入年度财政预算,足额拨付,并形成动态增长机制。旗政协委员活动经费由原来的每人每年600元增加为1800元,并按每年10%递增,政协各专委会和各苏木镇政协联络办工作经费由原来每年2万元增加为3万元。二是坚持重大问题协商于决策之前。近年来,旗委、政府及有关部门召开重要会议,都邀请政协领导、专委会负责人和相关市、旗政协委员参加;旗委每半年听取一次政协工作情况汇报,政府每半年向政协常委会通报一次全旗经济社会发展情况;政协召开的各类会议,旗委、政府及其相关部门领导都能按时参加,听取并采纳各方建议;旗委、政府就旗委全委会报告、政府工作报告、工作规则、全局性实施意见和干部任用等重要决策,都主动与政协协商,诸多议政建言融入到我旗改革发展实践之中。三是政协主动围绕全旗中心工作开展协商。近年来,旗政协围绕全旗重点工作积极开展协商议政,提出意见和建议543条。20124月,旗政协组织市、旗两级政协委员、金融机构负责人,重点项目、重点企业负责人,召开招商引资暨优化经济发展环境工作座谈会,围绕企业生产经营过程中出现的新情况、新问题进行了协商,积极向旗委、政府反映存在问题,并提出了解决问题的办法和建议。今年十三届政协开局之初,经过精心准备,我们组织委员召开了首次建言献策会,着力打造“中旗好声音”,邀请旗委书记和政府副旗长出席,积极推进高端协商民主,委员建言得到党政领导现场答复,并在全旗经济工作会议上得到采纳转化。

二、创新方式、注重实效,民主监督领域不断拓宽

相对政治协商、参政议政而言,民主监督是一个比较薄弱的环节。我旗政协通过提案、视察、社情民意、委派民主监督员等方式,确保民主监督做到了“监”而有方、“督”之有力。

一是通过提案提升监督水平。旗政协积极组织引导广大委员以提案形式提出建议,近年来,委员共提出提案354件。今年3月中旬,我们商请旗委、政府将十三届一次会议以来收到的120件提案进行了集中交办,下一步将通过开展旗党政领导和主席领衔督办重点提案、提案交办和提案办复公示、深入到承办单位现场办案等方式,进一步加大协商监督力度。

二是通过视察突出监督重点。重点对山旱区四大支柱产业、灌区中低产田改造、口岸和加工园区发展等方面进行了视察。2010年,针对山旱区贫困问题组织开展专项视察,提出建议15条,政协建言、政府采纳,对山旱区四大产业发展给予了大力扶持。

三是通过反映社情民意拓宽监督渠道。近年来,我们密集信息网,畅行直通车,累计征集社情民意403条,成为党委和政府舆情汇集分析不可或缺的源泉。2008年,针对口岸需自治区协调支持和帮助解决的一些实际问题,委员编发上报的《将口岸加工园区列为国家战略资源进口加工基地》的信息,自治区政协将这一议题列入十届二次常委会议程,进行专题协商,并转化为党政决策部署。2011年以来,加工园区先后被自治区列为自治区级工业园区、沿黄沿线经济带规划重点工业园区、双百亿工业园区、工业循环经济试点示范园区、第一批境外资源加工基地。今年,十三届政协进一步完善信息宣传和社情民意反映制度,加大反映社情民意奖励力度,同时制定出台《政协社情民意和重要建议办理办法》,与旗委、人大、政府和有关部门加强沟通协作,对以《政协社情民意》专刊报送的重要建议,建立类似于提案的办理反馈机制,不断释放委员履职热情和智慧,打造委员履职平台“升级版”。

四是通过委派民主监督员扩大监督领域。今年,旗政协进一步拓宽监督渠道,健全制度,完善机制,与旗委、政府联合制定出台了《关于委派政协委员担任民主监督员实施办法(试行)》,由政协主席、旗委副书记、政府常务副旗长、纪检委书记、组织部部长组成领导小组,把109名委员划分为4个大组、11个小组,委派到全旗89个单位担任民主监督员,并列入受派单位年度实绩考核,助推作风转变和决策落实,汇聚发展正能量。

三、精心组织、深入调研,参政议政实效不断增强

旗政协始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务,力争做到既献计献策,又办事出力,在参与中做好服务,在服务中力促发展。近年来,我们在开展调查研究时,精准选题,悉心把握,采取委员、部门、专家三结合的方式,开展专题调研15次。针对牧区草场退化、部分牧民生活贫困的问题,政协开展了历时5个多月的调研,旗委、政府依据政协调研建议,制定出台了一系列帮助牧民脱贫致富的措施,提高了牧民低保补贴标准,并率先在全区启动了牧民养老保险工作,旗财政对符合条件的参保牧民每人补贴1万元,1.2万名牧民直接受益。在此基础上,自治区政协原副主席娜仁亲临我旗开展了相关问题调研,全国政协调研组在呼和浩特专门召开了“三牧”问题调研工作座谈会,促成了“三牧”问题上升到国家层面解决。2012年,针对山前部分排洪设施损毁、农牧民生命财产安全可能受到威胁的实际,率先在全市政协系统开展了山洪沟口和分干沟治理工作调研,旗委、政府积极采纳,筹资5324万元治理山洪沟口;同时,通过与友邻旗县沟通,在跨区域排洪上取得重大突破。2012年,政协组织开展了鸿雁文化传承和发展调研,通过建言,旗委、政府正式确立“打造鸿雁文化品牌、建设民族文化强旗”的文化发展战略,将海镇纬一路更名为“鸿雁大街”,编创了大型民族歌舞剧《鸿雁的故乡》。今年,将围绕转让草场牧民生产生活情况、农牧民合作社建设发展、提高口岸和加工园区社会化综合服务水平、建设海流图生态屏障等问题深入调研。

四、把握主题,发挥优势,和谐共建工作不断推进

旗政协始终把握团结和民主两大主题,通过组织开展联谊会、社会帮扶、反映社情民意等活动,积极协助党委、政府多做关注民生、增进理解、扩大交流、协调联系、理顺情绪的工作,努力营造党群之间、民族之间、阶层之间和衷共济、团结和谐的社会关系,促进了经济社会的发展和全旗大局的稳定。

联谊交流广泛活跃。一是积极参加上三级政协组织的各类会议和培训;二是配合自治区、市政协完成调研、视察、考察36次。三是接待外地和友邻旗县区政协同仁600余人(次),组织委员到兄弟旗县区学习考察100余人()四是成功举办了迎新春茶话会和纪念人民政协成立60周年庆典活动。

关注民生有所作为积极协调各帮扶成员单位,累计投入帮扶资金270余万元,解决了不少关乎民生的实际问题。十三届一次会议以来,委员撰写立案的120件提案中,涉及民生领域的60件,占50%

宣传信息和文史工作亮点纷呈。充分发挥自治区政协信息直报点的优势,加大信息报送力度,累计被上级采用106条。如编发的《进一步加大对口岸扶持力度》等信息,被全国政协、自治区政协采用,信息参政对促进口岸发展起到了重要作用。目前,口岸货物吞吐量跃居全区第二位,特别是2011年以来,原煤进口连续两年突破1000万吨大关,成为国家向北开放的战略能源资源大通道。精心编辑出版了《岁月留痕》和《心中的旗帜—乌拉特中旗“总干”纪事》

五、强化学习、加强管理,不断提升服务保障水平

学习是政协永恒的话题,制度建设是管理的最有效形式。近年来,旗政协在创新学习形式,管理形式、发挥委员主体作用和专委会基础作用方面取得了重大突破,机关服务意识和委员参政议政意识进一步得以加强,履职能力进一步提升。

一是学习意识进一步增强,理论素质得到提升。今年以来,我们创新学习培训机制,大力实施干部素质提升工程,采取干部轮流授课及有关专家辅导的方式,使干部在业务学习上由“被动”变为“主动”,有力地推动了学习型机关的创建。

二是主体意识进一步增强,委员作用得到发挥。2012年,政协创新会议形式,在考察山西晋中市文化旅游产业发展时,在平遥县召开了常委会议,进一步激发了委员履职热情。十三届一次会议期间,与委员签订了履职承诺书,要求委员信守十项承诺,并出台了《委员考核管理办法》,对承诺事项进行量化考核,载入个人履职档案,年末进行践诺述职,对履职不积极的委员进行告诫谈话,对不履职的委员撤销委员资格,从机制上规范履职行为。同时,全力协助市政协做好驻旗市政协委员履职的支持保障工作,制定出台了《关于进一步强化驻旗巴彦淖尔市政协委员履职服务保障的实施意见》,采取17项措施,充分发挥“乌拉特中旗代言人”作用。

三是服务意识进一步增强,专委会和苏木镇政协联络办功能得到拓展。20125月,经旗委常委会议研究,成立了各苏木镇政协联络办,为旗政协派出机构,人员设置为3人,主要职责是组织当地市、旗政协委员履职,延伸政协触角。今年,我们将委员按界别划分为4个小组,分别由4个专委会组织履职,明确分工搭建平台。换届以来,我们创新委员沟通新渠道,开通委员飞信平台和QQ群,累计向委员发送信息120条,探索信息化条件下委员特别是驻地不在海流图的委员履职新途径取得了良好的效果。

在探索、创新政协工作的实践中,我们深刻地体会到,基层政协要做到有为有位,就必须把工作重点放在促进发展、改善民生上,把目标定在创新思路、争创一流上,把基础落在强化管理、提升素质上。只有用汗水擦亮政协牌子,用行动树立政协形象,才能为政协工作的发展、创新争取到更好的政治环境、组织环境、社会环境和工作环境,政协工作才能取得新的更大的成效。

上一篇:信息工作汇报材料
下一篇:在政协乌拉特中旗第十三届委员会第一次会议闭幕会议上的讲话